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    今年7月1日下调关税后 进一步推动国内汽车产业转型升级

    产经共享·2018-05-31 17:13:04

    原标题:今年7月1日下调关税后,中国汽车关税水平将低于同处于发展中的国家平均水平——扩大开放,加速中国汽车业转型


    今年7月1日下调关税后 进一步推动国内汽车产业转型升级


    今年7月1日下调关税后 进一步推动国内汽车产业转型升级


    今年7月1日下调关税后 进一步推动国内汽车产业转型升级


    为5月17日,参观者在北京科博会上观看北汽研发的无人驾驶汽车。

      陈晓根摄(人民视觉)


    今年7月1日下调关税后 进一步推动国内汽车产业转型升级


    为5月22日,江苏南通保时捷中心的保时捷进口车。

      许丛军摄(人民视觉)

    今年7月1日下调关税后 进一步推动国内汽车产业转型升级


      为5月25日,厦门市滨湖电动汽车充电站的电动汽车。

      新华社记者 张国俊摄

    今年7月1日下调关税后 进一步推动国内汽车产业转型升级


    为5月23日,在青岛前湾保税港区汽车整车进口口岸,工作人员对进口汽车进行核验。

      张进刚摄(人民视觉)


    “之前听说要降税,但没想到来得这么快。”5月18日,上海的张先生刚把新买的进口奔驰车提到手,没想到,进口车立马迎来了政策调整。5月22日,国务院关税税则委员会发布公告称,将相当幅度降低汽车进口关税。多家外资车企对此表示欢迎,并先后据此调降零售价格,以惠益消费者。


    尽管下调关税要到今年7月1日才正式执行,但过去一周,汽车市场因关税新政持续保持着高热度。多方分析指出,调降汽车关税会产生价格和消费方面的利好,但其意义不仅限于此,这是中国根据经济发展实际而采取的深化改革、扩大开放的系列举措之一,在满足人民日益增长的多样化需求同时,也将进一步推动国内汽车产业转型升级,最终带来更长远的消费者利好。


    下调关税符合发展实际


    ——汽车关税水平一直在逐步下调,此次降税后已比同处于发展中的国家平均水平低国务院关税税则委员会公告显示,自2018年7月1日起,降低汽车整车及零部件进口关税。汽车整车税率为25%的135个税号(包括9座及以下小型客车、大中型客车、车重5吨及以下的轻型货车)和税率为20%的4个税号(包括车重5吨以上的汽油型货车、车重在5吨至20吨之间的柴油型货车)的税率,将降至15%。汽车零部件税率分别为8%、10%、15%、20%、25%的共79个税号的税率,降至6%。


    根据《中华人民共和国进出口税则》,我国汽车整车共178个税号。降税前,我国汽车整车最惠国算术平均税率为21.5%,税率介于3%至25%之间。降税后,最惠国算术平均税率为13.8%,税率介于3%至15%之间。


    “降税后的水平已比同处于发展中的国家平均水平低。”国务院关税税则委员会办公室有关负责人表示,以9座及以下小型客车横向比较看,我国关税税率为15%,欧盟为9.8%、韩国为8%、印度为60%、巴西为35%。总的来看,我国汽车降税后的关税税率水平符合我国产业实际。


    实际上,近年来,我国汽车关税水平一直在逐步下调。2001年1月1日,我国将排量3.0L以上进口车型关税税率降至80%,3.0L以下降至70%;随后每年调整一次;到2006年1月1日,我国再次将进口汽车关税税率从30%下调至28%;半年之后的2006年7月1日,我国进口整车关税税率调整为25%。


    如果说这是我国汽车关税演变的历史轴线,那么放大到轴线上的具体年份2018年来看,关税调降也早有安排。


    在今年4月举行的博鳌亚洲论坛上,中国宣布年内将相当幅度降低汽车进口关税;再往前,今年《政府工作报告》也提出下调汽车进口关税。因此,进口汽车关税的调降在市场上早有预期。


    “调整汽车进口关税是顺理成章、自然而然的事情。”中国汽车工业协会副秘书长师建华对本报记者分析。一方面,关税下调是WTO项下所有成员共同的承诺,中国加入世贸组织以来一直在逐步放开汽车市场,这是我们为成员国之间提供互惠互利的举措;另一方面,中国早就有进口汽车关税调降的安排,这是符合我们发展阶段的举措。


    近年来,我国汽车产业逐步发展壮大,形成了种类齐全、配套完整的产业体系,中国汽车市场规模占比也达到全球30%。师建华说,国内汽车在经历了多个阶段的发展之后,产品品质、类型、性能上都不差了,也已经具备了进一步与国际接轨和竞争的水平,是时候推动中国汽车产业在更开放的条件下实现更好的发展。


    外企欢迎中国开放


    ——进口车价格有所下调,消费者最终得多少实惠要看车企定价策略关税调降的消息出来,张先生就在琢磨一笔账,关税税率从25%到15%,汽车价格到底能降多少?这也是消费者最关心的问题。


    按中国现行规定,进口环节需要缴纳三种税收:进口关税、消费税和增值税,这三个税种的计算有先后顺序。其中进口关税以到岸价格为计税价格;消费税的计税价格是到岸价加关税,同时消费税的税率依发动机排量大小分为7档,从1%-40%不等;增值税的计税价格则为到岸价格加上关税和消费税。


    国务院关税税则委员会办公室有关负责人举了个例子:某车的进口到岸价24万元人民币,关税税率25%时,关税税额为6万元;关税税率降为15%,关税税额为3.6万元,减少2.4万元。


    受降低关税影响,汽车进口环节增值税和消费税也将相应降低。假设进口汽车排气量为2.5升以上至3.0升(含3.0升),其对应的消费税税率为12%。则对应消费税减少0.33万元,增值税减少0.43万元。综合三个税种,关税调降后进口环节税收从15.54万元降为12.38万元,关税降低带来进口环节减税共计3.16万元。


    不过,到岸价格24万,加上进口环节税收39.54万,市场指导价却可能高达90万,这中间的巨大价差还是让人有些看不懂。进口汽车的价格到底由哪些因素决定呢?


    据了解,市场指导价其实是汽车厂商根据这些税收、进口环节还需缴纳的通关、商检费用、销售商租用或购买场地、雇佣员工等成本,再加上一定利润后确定的价格。有测算表明,不论进口车到岸价和消费税率为多少,当进口关税税率从25%降为15%时,进口车终端价格降幅约为8%。而消费者到底能够享受到多少降价,最终取决于车企是否调整指导价,一定程度上还要看进口车企在中国的定价策略。


    从目前来看,车企第一时间的反应较为乐观,利于消费者。沃尔沃、捷豹路虎、保时捷、宝马、奥迪、丰田等进口品牌都表示,欢迎中国的开放政策,这有助于进一步提升市场活力,并将评估和调整目前的价格体系,以更优化的价格服务消费者。


    不少品牌随即公布具体调价政策。这当中,行动最快的是特斯拉。降税政策发布当天,特斯拉全面更新了价格,各车型的降价幅度从4.8万至近10万元不等。这也引起了一波购买热潮,北京一家特斯拉直营体验店销售人员向记者介绍,“意向消费者一下多了起来,政策发布当天晚上12点多还有客户询问,交易量几乎是往常的10倍。”


    在其他品牌公布具体的调价政策前,更多消费者还在持币观望中。北京市北辰亚运村汽车交易市场中心一位工作人员对记者说,“来看车的客户有上涨趋势,但还不是很明显。购买肯定会有增长,但反应没这么快,有的客户在等,有的可能还不知道政策变动。”


    汽车业转型升级是关键


    ——进口车占中国市场约4%,降税短期内对国内汽车产业影响有限除了消费者能获得多少实惠以外,讨论同样多的,是关税调降会给国内汽车产业带来怎样的影响。


    先看数量。中国汽车流通协会发布的数据显示,2017年全年中国汽车累计进口121.6万辆,同比增长16.8%。另据中国汽车工业协会统计,2017年我国汽车产销量分别为2901.5万辆和2887.9万辆。进口车占整个中国市场约4%的份额。


    再看结构。根据多家机构统计,2017年进口车中,约八成价格集中在25万以上,而国内自主品牌和合资品牌汽车大多在25万元以下。因此,进口汽车与国内生产的汽车呈现更强的差异化竞争关系,消费重叠区间较小。


    “关税调降对进口车的量和价可能产生影响,但力度不会太大。”师建华说,当前几乎所有的产品系列、常规车型,合资或国内品牌都有生产,国内对进口车的需求占比并不高。同时,进口车大多是偏高档、豪华、个性化的车型,而这部分消费者对价格的敏感度不那么高,关税下调影响有限。


    不过,长期来看,进口车价格进一步下探的趋势还是可能给部分国产车带来挤压,随着消费升级以及国产车不断向高端发展,市场竞争将更加激烈,这也将促使国产车往更高质量、更高性能等方向上发展。


    “国产品牌的紧迫感肯定会有所加强。在关税不断调降的情况下,我们中国汽车和品牌要提高竞争力,迎接进口车的挑战,主要是专心做好产品。”师建华说。


    相关企业已经感受到压力。一位江苏扬州的汽车配套厂商负责人对记者说,关税调降背景下,汽车降价势在必行,这将给国内汽车制造业和配套企业带来挑战,抓好成本管理和转型升级的紧迫性更强了。


    从前不久国家放宽汽车产业外资股比限制,到此次调降关税,汽车行业迎来了进一步开放的新局面。正如国务院关税税则委员会办公室有关负责人所说,当前,新一代信息通信、新能源、新材料等技术与汽车产业加快融合,产业生态深刻变革,竞争格局全面重塑,希望借着开放之机,中国汽车产业能加强竞争、调整结构、加快转型。



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